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  • “三社”領域,大學生就業的減壓閥

    發布時間:2020-06-03瀏覽次數:

        

    就業是最重要的民生工作。據人社部分析,這次新冠肺炎疫情發生正值春季招聘期,導致整體市場需求下降,部分行業需求調整加速,畢業生人崗匹配難度有所增加,大學畢業生找工作難上加難。近日,民政部、教育部提出“積極引導支持大學畢業生進入社區、社會組織、社會工作領域就業”,并提出“爭取實現2年內全國64萬個城鄉社區,每個社區的新增崗位至少招錄1名畢業生”,表明社區、社會組織、社會工作領域(簡稱“三社”領域)將成為大學畢業生重要的就業渠道。

    “三社”領域就業需求在哪里

    社區聯系千家萬戶最具體,服務千家萬戶最直接。當前,城鄉社區發展需要增加新鮮血液充實工作力量。

    從社區防疫要求看,城鄉社區防控工作繼續擺在重要位置,疫情防控倒逼社區治理手段向技術化發展,社區基礎數據庫統計分析、跨部門信息資源利用、融媒體宣傳、公共衛生應急管理等,都是社區面臨的新課題。

    從完善社區治理體系來看,全面提升城鄉社區服務工作法治化、科學化、精細化水平和組織化程度,要求基層政權、社區協商、志愿服務、矛盾化解等工作模式更加成熟定型。

    從脫貧攻堅任務看,城鄉社區還有一批貧困群眾比較困難,需要通過打造本土化、專業化、職業化、非行政化社會工作人才隊伍和服務平臺,實現兜底保障、精準服務。

    從搞好居民服務來看,疫情讓“家門口”的服務變得更加迫切,以社區為依托的醫養結合、托養陪護、心理慰藉、電商物流等剛性需求快速增長,孕產婦、嬰幼兒、老人、病人、殘疾人等群體的個性化、高質量服務“菜單”需進一步豐富。

    從社會服務產業提質擴容來看,品牌連鎖的養老機構、家政機構、托育機構、大型康養綜合體經營管理等急需人才,應首先在社區服務網點歷練。為此,應鼓勵畢業生在“三社”領域一展身手。

    “三社”領域就業優勢在哪里

    大學畢業生通過就業見習、政府購買服務、自主創業等形式在社區就業,有以下獨特優勢。

    一是可以規避市場風險。社區位于學校、市場之間的緩沖地帶,辦公場地可以與社會組織共享,開展社區服務時,兼顧社區創業,同時享受學校和社區提供的就業創業支持政策;通過服務建立鄰里信任關系和蛛網式社會支持網絡,形成一定社會資本,提高就業成功率。

    二是能快速提升本領。社區工作的特點是“上面千條線、下面一根針”,大學生能接觸到與社區居民利益密切相關的公共服務事項,準確掌握社區人群需求“痛點”,把自己打造成“為民服務”的行家里手、洞悉“客戶需求”的“斜杠青年”。

    三是職業發展路徑通暢。大學生職涯起步可以從員額外工作人員,再到員額內社區工作人員、社區書記、主任,優秀的社區主職還可以進一步定向考錄公務員、副科實職,且待遇不低。

    積極倡導到“三社”領域就業

    一是做好宣傳發動。據第三方機構麥可思調研,2019屆本科畢業生在“三社”領域就業量較大的專業及占比為財務管理6.39%、會計學5.48%、社會工作4.56%;高職畢業生為會計9.0%、社會工作5.54%、護理2.49%??梢?,不僅絕大多數大學畢業生的就業意愿不在“三社”領域,社會工作、社區管理、養老、康復相關專業畢業生在“三社”領域就業量也極其有限。建議有關部門積極面向院校宣傳“三社”領域就業信息、就業政策、就業形勢,如河北某地主動聯系京津冀高校對口支援鄉鎮扶貧社工站建設,支持高校畢業生在實習的基礎上就地就業、創業等。

    二是強化黨建引領。社區是貫徹黨的宗旨、鞏固黨的執政基礎的重要基石。應有效發揮基層黨組織領導核心作用,優先鼓勵大學生黨員、學生干部、表現突出且有志于在社區發展的大學生通過選舉進入居支兩委、參加社區公共服務中心社會招考,進入城鄉社區員額,并進一步定向考錄公務員實職。校黨委應為在校大學生社區職業發展提供必要的指導幫助。

    三是擴大社區公益性崗位供給。有條件的地方政府可考慮在社區層面增設基層治理專干、物業管理專干(已有部分社區落實)等,入駐城市社區的社會組織以及鄉鎮社工站增加社工崗位數量,做到鄉鎮社工站和村(居)政府購買服務社工項目全覆蓋,預留名額給大學生。如湖南省在“禾計劃”鄉鎮社工站派駐近4000名社工基礎上,提出了“支持建設城鄉社區工作室”。除此之外,工會、共青團、婦聯等群團組織可考慮增設“青年社區志愿者”服務項目,殘聯可加快建設一批殘疾人社區康復站。

    四是適度提高大學生社區就業待遇。目前,中央基層項目有“大學生村官”“西部計劃”“三支一扶”等,各地還有一些基層項目,配套相應的就業優惠政策。建議人社部門增設一批面向社區的大學生就業見習崗位,社區服務期滿考核合格的,享受“三支一扶”同等就業優惠政策。同時,建議在“采用市場化辦法,細化城鄉社區畢業生就業政策”方面拿出實招。如在養老機構、家政機構、托育機構設立的社區服務網點就業的大學生,且獲得社會服務領域職業技能等級證書的,可考慮納入《地方產業緊缺人才目錄》,對用人企業給予一定的企業引才薪酬補助,大學畢業生工作滿一定期限,能享受社會保險個人繳納部分全額補貼、商品住宅補貼、房租補貼、城市落戶加分等政策。出臺促進大學生社區就業創業辦法,推廣“大學生創業項目嵌入社區模式”等。

    五是院校積極對接推動。建議院校加強“三社”領域崗位信息搜集整理,挖掘校友資源、校企校社合作資源,重點落實好孤殘學生、建檔立卡貧困家庭學生、少數民族學生、高職百萬擴招學生等重點群體在“三社”領域的就業幫扶。圍繞“互聯網+家政”“互聯網+養老”“互聯網+健康服務”等社區新業態,指導學生開展自主創新和創業活動。校地共建一批大學生思政研學基地、社區實踐育人基地、社區創業孵化基地,組織在校生到城鄉社區、家庭等開展勞動教育、志愿服務、惠民服務,增加“三社”領域認知和親和力。(作者 李浩平   《中國教育報》2020年06月02日第9版)

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